为把“生育关怀行动”落到实处，泸溪县人口计生部门把为“计划生育家庭意外伤害保险”作为一项重要工作进行安排部署，狠抓落实到位。具体投保事项由县计划生育协会牵头负责办理，采取乡镇出资，投保到人，以户建账的方式，给独生子女户、两女户和当年内生育的计划生育家庭，每户交纳保费30元，投保一份“计划生育家庭意外伤害保险”，这样，全家即可获得总额3--元的保险保障，把党和的关怀传送给广大计划生育家庭，使之成为广大计划生育家庭实实在在的利益享受。
一、大力宣传
为了使每个计划生育家庭和群众都真正明白开展计划生育系列保险的好处和重大现实意义，县计生协采取多层次、多渠道的宣传方式，不断增强宣传效果。
1、电视宣传：为了引导广大人民群众自愿入保，计生协会常务副会长杨燕新同志亲自和电视台一起深入群众家中，了解他们对保险赔偿的满意度，并多次深入基层，调查了解群众生活状况。当了解到好多群众不知开办有计划生育系列保险这项业务时，在县电视台就系列保险工作做宣传广告，极大地提高了群众的入保积极性。
2、“会员活动日”宣传。县计生协组织人员300余人，组成了15个宣传小分队，制作宣传牌面20块，出动宣传车3台，同时，还设立计生法律、法规、生殖保健、计生系列保险咨询台11个，接受群众保险咨询92人次，印制宣传单10000份向过往群众散发，使群众参保意识得到了提高。
3、以点带面宣传：各乡(镇)通过开展“三查一治”组织参保家属到康检地点，用自己活生生的事例向参检育龄妇女进行宣传，用身边的事教育身边的人，提高群众参保意识;同时充分利用集中服务活动，出动宣传车，把计生系列保险知识与人口计生和法律、法规一并巡回各村宣传，真正使计生系列保险知识达到家喻户晓，深入到了人心。
二、确定目标
根据省、州计划生育协会的工作要求和全州下达的保险目标任务，县计划生育协会和中国人寿保险股份有限公司泸溪分公司决定--年在全县继续开展“生育关怀杯”计划生育保险活动。活动时间从--年1月1日至--年12月31日，保险目标为10万元。工作要求
1、加强计划生育保险工作的组织领导，配备专(兼)职工作人员，明确工作职责，工作计划和制度，逐步建立“引导、协会实施、市场运作、依法管理、核算、群众受益”的计划生育保险工作长效机制。
2、继续将计划生育保险工作纳入“生育关怀行动”的重要内容，认真组织实施，考核验收。开展好宣传和发动工作，举办各种培训班，不断提高业务能力，积极引导群众自愿参保，杜绝强迫投保。
3、依法依规开展计生保险工作。加强保险有价单证、保险费、保险理赔金等管理，做到定人、定岗、定责。加强保险统计工作管理，做好各级保险业务统计。村级协会要确定专人负责计生保险代办工作，负责工作台帐建立，每月上报“投保保费、投保人数、出险人数、理赔人数、理赔金额”数据。代办人员不得从事其它部门的保险代办工作。
三、取得的成效
从--年1月——11月，全县共有3211人参加了保险，投保资金达96370元。办理保险理赔2人，获赔2300元。计划生育保险工作的开展，增强了群众抗灾化险的能力，有利于计划生育优惠的进一步落实，对提高计划生育协会工作水平，促进计划生育事业的稳步发展有着极其重要的意义。
我镇人口与计划生育工作在镇、的统一领导下，坚持以“____”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，紧紧围绕控制人口过快增长，提高出生人口素质，优化人口结构这一工作目标，确立“以人为本，优质服务”理念，建立“依法管理、依法自治、优质服务、推动、综合治理”工作机制，接受高标准优质服务模式，规范基层基础工作，坚持“三为主”、落实“三到位”，经过全我镇上下共同努力，使我我镇计划生育整体工作取得了新的突破。截至4月份,全我镇计划节育措施落实率98.，出生率1.56，死亡率1.84，育龄妇女占中人口比为20.54。整体工作跃上了一个新的水平。
主要措施
一、加强队伍建设，提高服务水平
为加强我镇计生队伍自身建设，根据市、县要求，我们抽调了37名业务精、能力强、作风过硬的干部职工，成立了我镇人口和计划生育优质服务专业大队，为我我镇依法管理计划生育工作奠定了基础。在工作中，我镇村两级计生工作人员敬岗爱业，扎实工作，推动了计生工作顺利开展。如___村计生专干___同志满怀热情，完成了各项工作目标，该村节育措施落实率达到96.86，育龄妇女占总人口比达到20.75。
二、做好计划生育工作计划，加大宣传力度，转变群众生育观念
近年来，我们以争创优质服务先进我镇为突破口，继续开展“婚育新风进万家”活动，投资_万元建立“婚育新风文化长廊”11个，高标准制作宣传牌50张，发放法规、优生优育、生殖保健等宣传单2万余张。每年我镇人口学校开课12期以上，对村计生管理员及新婚育龄妇女进行了重点培训。认真做好宣传资料的发放工作，做到了育龄妇女三个“人手一册”，即宣传教育材料人手一册，宣传折页人手一册，生育明白卡人手一册。通过宣传教育，使全我镇广大群众的生育观念明显改变，自觉遵守计划生育的意识明显增强。
三、改善计生服务质量，争创优质服务先进镇
为改善我镇计生服务质量，投资4.5万元添置b超3台，发电机2台，使我镇计生办服务职能明显提高。根据我镇《计划生育优质服务实施方案》，积极为育龄妇女提供优质服务。深入开展“三心”、“四送”、“八进家”活动。今年3月份以来，为贯彻落实全市人口和计划生育工作争先创优动员大会精神，我镇决定对在今年三月份计划生育优质服务集中活动中实施责任追究，以严格的工作制度促进工作的正常开展。在这次活动中，各管区抓死抓好单月康检，使育龄妇女参检率达到98.9;彻底清理了“四术”遗留，完成四项手术204例，实现了四项手术一遍净;调查清理漏档漏管已婚育龄妇女2人，使其占总人口比达到20.54;育龄妇女妇科病普查工作取得了新进展，我镇共普查育龄妇女1873人，占总育龄妇女的23.2，在我镇所免费治疗107人，进行指导治疗381人。积极开展了优生优育出生缺陷干预工程，全我镇优生优育率明显提高。扩大育龄妇女避孕节育措施的“知情选择权”，推广了育龄妇女乐于接受的避孕节育、优生优育生殖健康技术。
四、依法开展性别比治理，有效遏制性别比升高势头
依法开展性别比治理，有效遏制性别比升高。与我镇医院、诊所、药店签订了责任书、登记造册、挂牌上岗。明确规定严禁开展胎儿性别鉴定、严禁非法终止妊娠。通过一系列整治活动，使男女性别比控制在1_.62：100，有效遏制了性别比升高势头。
五、加强流动人口管理，整顿二孩生育秩序
我镇、建设立了统一领导，部门参与，优质服务的流动人口计划生育综合治理工作的机制。使我我镇流动人口管理率达到了98，《婚育证明》率达到96，健康检查率达98，同时建立了“严格执法、廉洁高效、方便群众”的制度，全面落实生育，没有发现不符合条件而发放生育证现象。
六、搞好村民自治，深化计划生育综合改革
村民自治是计生工作实现重心下移的具体形式，是依法管理计划生育走向规范化轨道的目标和方向。我们把村民自治工作当作综合改革的一件大事来抓。各村都制定了村规民约和村民自治章程，签订了计划生育村民自治协议书。各村计生协定期研究计生工作，制定帮扶措施，实行了自我管理，推动了财务政务公开。制作了政务公开栏。改善了我镇、村内部环境，由于财政投入、支出规范，提高了政务公开透明度，使计划生育各项工作得到了落实。
七、加大利益导向，共奔小康生活
计生优惠落实工作，是、一项重要工作。为稳定低生育水平，提倡一对夫妇只生一个孩子。针对独生子女户我镇、制定了一系列优惠，去年对全我镇618户独生子女户以存折落实了每月10元奖励费。今后，我镇要积极做好优惠落实工作，通过实施奖、优、免、扶等利益导向，有力推进小康工程稳定前进。近年来，在全我镇建立小康基地2个，号召广大计生户选好种、养、加等项目，并以此为龙头，推广全我镇选好一系列小康工程，推进脱贫致富工程。
八、坚持依法行政，加强综合治理
为将计划生育依法管理工作纳入正常轨道，提高执法干部依法行政能力，我镇计生办严格按照法规程序办事，加强计生队伍教育培训，坚持了24小时来人来访接待制度。今年以来共接到计生违纪案件2宗，办结2宗，结案率100。全我镇无一例乱收费、乱罚款现象。
我镇通过开展抓重点，举竞点等系列工作，使我镇计生干伍整体素质得到明显提高，群众遵纪守法婚育观念发生根本性转变，阵地建设得到了加强，优质服务明显提高，优惠得到进一步落实，村财务政务公开等各项制度逐步完善落实，村民自治、综合治理等各项工作全面推进、促使我镇的人口、资源、环境全面协调发展。
围绕镇、“保类进位”的工作目标，在上级主管部门的指导下，XX年至今，我与计生战线全体工作人员，紧紧抓住“控制人口增长”不放松，认真扎实搞好每一项工作，取得了较好的成绩。
一、健全工作机制，落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，、先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。
这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制，实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5 月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。
会后，镇、又对村民自治工作作了专门部署。按照、的工作思路，我着手起草了《计划生育村民本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。
各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理，提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。
现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明;村上也及时本资料权属文秘资源网严禁复制剽窃为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。
以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非，促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95.4%，比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2%，比去年同期提高4.5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，42对两女户主动落实了结扎手术。
在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。
计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现、的工作目标而努力奋斗。
二〇一四年人口与计划生育工作总结根据区委、区20_年人口与计划生育工作会议和区委、区关于20_年人口与计划生育工作的意见文件精神，我街在区计生局的指导下，紧紧依靠辖区单位和居民群众，围绕完成20_年各项人口与计划生育工作目标，深入贯彻落实“一法三规一条例”，按照我区“四四五四”工作思路和重点，狠抓基层基础工作，扎实推进人口与计生工作科学化、制度化、规范化管理进程。回顾全年工作，我街基层基础工作得到加强，人口与计划生育法律法规逐渐深入人心，已完成区上下达的各项指标，现总结如下。一、各项指标全面完成(一)人口出生情况20_年10月1日—20_年9月30日，全街出生人口162人，出生率3.43‰,全街出生162人中，一孩计内出生_5人，二孩计划内出生_人，无计划出生3人，计划生育率98.1%，比区上下达指标高出1.1个百分点。死亡人数155人，死亡率3.27‰，男孩出生78人，女孩出生84人，男女性别比为100.112。(二)已婚育龄妇女孩次构成情况全街已婚育龄妇女6203人，其中无孩妇女655人，占10.55%，一孩妇女5293人，占85.3%，领取独生子证3507人，二孩妇246人，占3.96%。三孩以上妇女9人，占0._%。(三)节育、补救、综合节育情况1、全年全街共落实计划生育手术_9例，比去年同期增长25例， 其中7例人流引产，_7例安置宫内节育环。2、综合节育与避孕及时情况全街已落实综合节育的育龄群众5020人，其中男扎35人，女扎91人，放环3761人，皮埋1人，口服及注射避孕药32人，避孕套612人。据调查反映全街按时限口径应及时落实综合节育措施123人，已落实111人，各种原因未落实措施12人，避孕节育及时率90.2%，完成区上下达指标(四)女初婚情况
全街女初婚118人，比去年同期减少6人，23周岁上结婚的78人，晚婚率66.4%。二、法律法规深入人心我街今年把强化人口与计划生育法治意识，推进人口与计划生育工作由行政管理向法治管理转变为重点，分三个层次由易到难地深入贯彻落实计生法律法规。一是坚持属地管理原则，巩固机关、团体、事业单位和国有企业贯彻落实计生法律法规的效果，并通过这部分单位的党员、干部、职工向社会公众大力宣传人口与计划生育法规;二是依靠工商部门(包括个协)向个体工商户、民营企业大力宣传人口与计划生育法律法规，教育他们把人口与计划生育法律法规纳入“守法经营”范围;三是依靠门和社区，向常住人口、流动人口大力宣传人口与计生法律法规。在形式上，我街今年在广场举办了一场《婚育新风进万家》文艺晚会，晚会穿插了人口与计生法律法规知识有奖竞答，数百名观众冒雨参与，热情高涨，效果理想。各社区利用黑板报、科普宣传栏不定期书写张贴人口与计生法律法规、生殖保健知识，同时在支部大会、楼(院)长例会、低保人员例会、辖区单位联席会上，也进行大力宣传。目前，人口与计生法律法规在我街已逐渐深入人心。三、基础工作深入扎实建好了一支计生工作队伍。通过以会代训的形式，我街对辖区内单位、社区计生干部开展了多次法律法规和业务培训，努力提高计生专干的素质和业务水平。建成了一个生育文化大院。在区计生局的大力支持下，我街社区建成了一个生育文化大院。建立了一支庞大信息队伍。我街人口与计生信息队伍渗透到了每栋楼院，他们既是宣传员，又是信息员。今年，这支队伍共向社区、街道提供了7名违反怀孕人员(其中流入人员4名，流出人员2名，常住人员1名)的信息，据查属实。他们为我街人口与计生工作做出了重要贡献。推行了人口与计划生育居民自治。在_社区试点成功的基础上，今年，我街在其余8个社区全面推行计划生育居民自治。各社区严格按《居委会组织法》规定，先后召开了议事委员会、社区成员代表大会。结合计划生育一法三规一条例十分认真地酝酿讨论《自治章程》和“协议”。此项工作得到了辖区单位和广大居民的大力支持，他们认为当前人口与计划生育工作就是要让居民从过去的被动变成现在的主动，从要我遵守计划生育法律法规变成自觉遵守。据统计，“协议”签定率已达96%。实施了信息化建设管理工程。为认真抓好全街计划生育规划统计和信息化管理工作，提高统计质量。根据区计划生育局下达的规划统计和信息化管理工作的考核办法，充分发挥规统工作在计划生育中的作用，严格执行和完成好了上级下达的各项人口指标，并认真分析了全街人口形势。我街把推广信息化管理工作作为一项重要任务切实抓好落实，成立了“信息化管理推广应用领导小组”，加强领导，并在9月份投资1万余元在全街范围内安装了局域网，保证计生工作实行信息化管理，各项数据及时更新。狠抓清漏补统工作。今年3月份按上级指示，对20_年10月1日到20_年3月30日的出生人数作一次彻底的清理。街党工委办事处领导对此十分重视，专题开会研究布置，辖区内88个单位9个社区对三年来的出生人数作了彻底仔细地调查清理，共清理出出生漏统39人，其中计划内出生21人，无计划出
生18人。兑现了优质服务和奖励。为巩固我区人口与计生工作优质服务区成果，今年我街人口与计生优质服务工作继续深入推进。城镇享受最低生活保障救济金人员的独生子女父母奖励金落实率达100%。符合条件的已婚育龄妇均享受《条例》规定项目的计划生育技术服务。今年无过错执法，无集体上访事件和“七不准”案件发生。四、流动人口管理加强流动人口的计划生育管理已成为日常性工作。我街根据《流动人口计划生育管动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的精神，坚持以现居住地管理为主的原则，把流动人口的计划生育管理纳入日常性管理，把流动人员纳入社区管理，改传统管理模式向属地化管理、现居住地管理模式过渡，继续坚持并不断完善流动人口计划生育管理通报制度。联合计生、工商、门密切配合，齐抓共管，形成了一个信息网，综合治理人口与计划生育。今年，我街计生办配合其他计生部门清查出流入我街的违反计生的流动人口，并对其做了计生工作，在群众中形成了良好的影响。五、目标责任制落实我街人口与计划生育工作，坚持党政一把手亲自抓，负总责，人口与计划生育工作的重大事项都列入了党工委、办事处议事日程，年初即把各项人口与计划生育工作目标责任制逐项分解落实。一是与辖区86个单位及9个社区签定目标责任书，二是向街道相关部门下达目标，切实做到了职责、措施、投入“三到位”，工作、考核、奖励“三不放松”。六、社会抚养费的征收力度加大一是加大清欠力度，对往年无计划生育而没有作处理的进行逐一清理，二是对征收社会扶养费对象的财产、收入进行摸底，做到有征必征，确保征收效果，以儆效尤。我街成立了一支由街道、单位和社区计生干部组成的清欠计生罚款和征收社会抚养费小组，并对清查出的往年违纪人员征收社会抚养费。
七、工作中存在的困难和问题
一是计生干部人数与管理对象人数不成比例，特别是街道计生办和社区居委会均是人少事多，工作疲于应付;二是工作效果不理想，究其原因仍是手段不硬，计生干部碍于“以人为本”原则，对待违反计生的对象碍手碍脚，虽多次上门做工作但效果不显著，有时眼睁睁地看着他们违法生育;三是社会抚养费征收对象的财产、收入大部分难以调查;四是统计工作难度大。由于城市人口人户分离情况多，育龄夫妇特别是计划外生育的夫妇长期不在户籍地居住，对统计工作造成很大的难度。也有少数基层计生专干责任心不强，工作经验和工作方法较差，出生人数没有及时的统计上报，所以漏统现象依然存在。五是流动人口流动频繁，统计和管理工作难度大，流动人口的管理已成为我街计生工作的重点和难点。
八、明年的工作打算着力做好基层基础工作。切实解决少数社区、单位家底不清，基础帐册不规范等问题。提高避孕节育及时率。对应及时落实节育而未落实措施的人员要做好工作，减少计划外怀孕和控制计划外生育。加强生育文化建设，加大计划生育宣传力度，不断增强干部和群众遵守人口与计划生育法律法规的自觉性。采取有力措施，进一步加大行政执法力度，大力征收社会抚养费，纠正人们对现行人口与计划生育的错误认识。搞好部门配合加强流动人口计划生育管理，认真实行流入人口和户籍人口计生工作同管理、同服务，主动为流动人口提供宣传咨询和技术服务。
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